Descentralización, instituciones y organizaciones: trayectoria en Colombia

Se tiende a contemplar la descentralización como una decisión que se toma en una coyuntura, y a evaluar sus resultados a partir de los efectos que se producen desde dicho hito. Aunque en los estudios no se asume la descentralización actual como un hecho emergente, es decir, como un hecho sin precedentes, si se le atribuyen las características que actualmente tiene, a las reformas de la década de los ochenta del siglo XX y a la Constitución de 1991, que dieron como resultado la que se considera la etapa con mayor descentralización de la República de Colombia. Antes de tales reformas, a las divisiones territoriales no se les reconoce un rol específico y determinante en la construcción y consolidación del Estado de Colombia. Visto así, la descentralización en Colombia es un proceso relativamente joven, de un poco más de 30 años. No obstante, los estudios sobre la descentralización en esas décadas no permiten observar cómo evolucionaron las reglas y organizaciones de la descentralización en el Estado Colombiano, de forma que se contribuya en la explicación del actual diseño de la descentralización y su desempeño La presente tesis doctoral titulada “Descentralización, Instituciones y Organizaciones. Trayectoria en Colombia”, tiene como como objeto de investigación, las instituciones, organizaciones de la descentralización en Colombia en el periodo de la República 1821 a 2014. El objetivo principal es identificar los elementos que contribuyen a la explicación y comprensión del rol jugado por las divisiones territoriales en la construcción y consolidación del Estado Colombiano, así como la configuración organizacional de la descentralización que resultó en dicho proceso. Los objetivos específicos de la investigación fueron: explorar, describir y analizar las instituciones que configuraron el poder público en la República de Colombia y su relación con las divisiones territoriales, desde el nacimiento de la República hasta el presente; identificar la trayectoria de las formas organizacionales que han actuado en la descentralización en Colombia desde el inicio de la República y que determinaron la actual configuración organizacional de la descentralización; e identificar la configuración de reglas y organizaciones que ejercen la vigilancia y el control de gestión fiscal y resultados de la descentralización en Colombia..

Memoria económica y de gestión 2014

Aprobada por Consejo de Gobierno en sesión de fecha 11-06-2015 y por el Consejo Social en fecha 25-06-2015.Contiene: Volumen I. Introducción, liquidación definitiva del presupuesto e informe sobre la Situación Patrimonial -- Volumen II. Informe sobre la Gestión de los Recurso

La transformación del Estado argentino: 1943-1955 : Su estudio a través de la legislación

El presente trabajo de investigación pertenece al campo histórico político, jurídico e institucional que le dio su estructura, por cuanto se refiere al estudio de la organización del Estado argentino, a través de la legislación, durante el período comprendido entre los años 1943 y 1955, época en que se produce una acelerada transformación y expansión de su arquitectura acorde con una profunda modificación de sus fines y funciones. En los estudios sobre la acción de gobierno del peronismo existe un déficit en lo que hace a los análisis de las transformaciones experimentadas por el Estado entre mediados de los cuarenta y mediados de los cincuenta. Este estudio intenta subsanarlo, integrando la visión del Estado en una comprensión más amplia de ese movimiento político y del sistema institucional que generó.Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociale

Análisis del conflicto IVA-ITPO en las operaciones inmobiliarias

La tesis doctoral tiene como objeto el análisis del deslinde a efectuar entre el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas (en adelante ITPO) y el Impuesto sobre el Valor Añadido (en adelante IVA) en las principales operaciones inmobiliarias. La relevancia del sector inmobiliario en cualquier economía, es incuestionable. Ello provoca, desde el punto de vista de las AAPP, un despliegue sin parangón de nuestro sistema tributario que afecta tanto a la imposición directa como a la indirecta, y a todos los ámbitos territoriales: tributos estatales, autonómicos y locales. Pero, a su vez, constituye para los contribuyentes un incentivo para la búsqueda de fórmulas fiscales menos costosas, cuando no, directamente, el fraude fiscal. El interés por la temática se acrecienta porque, a pesar de estas continuas modificaciones legislativas, los aspectos más problemáticos del conflicto subsisten, sin que se compartan muchas de las soluciones doctrinales que sobre ellos se aportan. Estos aspectos son: 1º) LA BASE CONSTITUCIONAL DEL CONFLICTO, ASÍ COMO LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN ÉL. El estudio del fundamento constitucional del sistema vigente ha llevado a concluir que: Una de las causas más importantes de la problemática analizada tiene su origen en la distribución territorial de competencias establecida en nuestra Constitución, tanto en materia tributaria como urbanística. Ello plantea, cuanto menos, dudas en cuanto al cumplimiento de algunos principios constitucionales como los de igualdad, progresividad y no confiscatoriedad, o el de seguridad jurídica. E, incluso, el de reserva de ley dado el abuso que se está realizando del Decreto-Ley. Además, se están llevando a cabo actuaciones administrativas muy cuestionables, como, por ejemplo: en el ámbito del ITPO, el uso de los procedimientos de comprobación de valor; o el régimen desigual que se aplica a las VPOs en función de la CCAA en la que se encuentren las mismas. En cuanto a la influencia del Derecho comunitario, en el ámbito tributario es esencial dado el carácter armonizado del IVA. En este sentido, la UE ha establecido: la incompatibilidad entre el IVA y cualquier impuesto general sobre ventas en la UE; el respeto a los ITPOs existentes en los Estados miembros, siempre que no vulneren la anterior regla; y el régimen obligatorio de exenciones inmobiliarias contemplado en la Sexta Directiva de IVA2º) El estudio de los ANTECEDENTES HISTÓRICOS de las dos figuras impositivas controvertidas, y del propio origen del conflicto, así como LA SOLUCIÓN HABILITADA POR EL LEGISLADOR, que determina la posible sujeción a ambos tributos de la mayoría de las operaciones inmobiliarias, resolviéndose la cuestión de cuál va a ser el impuesto que finalmente va a gravarlas por el juego de las exenciones técnicas al IVA establecidas, dentro de las cuales existen numerosas excepciones así como excepciones a éstas, a lo cual hay que unir la gran cantidad de exenciones subjetivas existentes, especialmente en el ITPO, dibujando un sistema excesivamente complejo que, digámoslo abiertamente, en nada favorece la seguridad jurídica. Todo ello, junto con una pléyade de pronunciamientos judiciales y administrativos, incluso contradictorios, ha dado lugar a varias propuestas de reforma, analizadas en este trabajo, todas las cuales coinciden en criticar el sistema vigente. No obstante, estas propuestas de reforma adolecen en general de un excesivo y preocupante enfoque económico, en detrimento del jurídico, y propugnan, además de numerosas modificaciones en el IVA, la supresión del ITPO por completo o casi por completo, para sustituirlo por un incremento del IBI, como en el Informe Mirrless –que también es cierto, propone sustituir la imposición general sobre las ventas por un impuesto sobre el consumo final en fase minorista-, o en las propuestas de los principales organismos internacionales y con base en ellos el Infome Lagares; o de forma bastante más práctica la AEDAF o las propuestas de Jesús Gascón que, además de esta medida de reducir el ITPO, abogan por una nueva Ley del IVA que resuelva los múltiples problemas que está provocando la actual, especialmente en relación con el régimen de las operaciones inmobiliarias. Compartimos muchas de las críticas de estas reformas al sistema vigente y algunas de las medidas concretas que plantean para mejorarlo, si bien discrepamos en la defenestración que realizan con generalidad del ITPO. 3º) La necesidad de incorporar al análisis de esta temática un ENFOQUE MULTIDISCIPLINAR, partiendo del Derecho Tributario, pero en el que se contemple la influencia de todas las disciplinas -desde el civil, al mercantil, y, especialmente el urbanístico - que le afectan. Pero también enriquecer el análisis con las aportaciones de otras disciplinas, esencialmente provenientes de la Ciencia económica. 4º) ENFOQUE PRÁCTICO Así, no nos hemos limitado a realizar un análisis exegético del deslinde entre el ITPO y el IVA en cada operación inmobiliaria, de acuerdo con la normativa vigente, sino que hemos querido incorporar la problemática real que se produce, a la hora de calificar las operaciones inmobiliarias a efectos de estos dos impuestos, tanto para la Admon como para los contribuyentes. Y, por supuesto, analizando críticamente los pronunciamientos jurisprudenciales y opiniones doctrinales. La diversidad y variabilidad de los criterios administrativos que se aplican en las diferentes CCAA resulta cuando menos preocupante, siendo los contribuyentes los principales afectados. Y más concretamente el uso, y abuso, que se está realizando en algunas CCAA del procedimiento de comprobación de valores, no puede calificarse más que de alarmante, por sus dimensiones y la falta de rigor jurídico con la que se está llevando a cabo. Ahora bien, el origen de esta situación se encuentra en la propia definición de la base imponible del ITPO en las transmisiones de bienes y derechos que exige tributar con base en el valor real, concepto jurídico indeterminado donde los haya. Por ello en este trabajo se defiende que debe aceptarse que la contraprestación pagada es, en general, el valorreal del inmueble y, por tanto, es la base imponible del ITPO, como lo es en el IVA. La incorporación de todos estos aspectos al análisis del conflicto analizado ha permitido defender en esta tesis una propuesta de modificación de la tributación de las operaciones inmobiliarias desde el punto de vista del ITPAJD y el IVA, coherente y viable desde el punto de vista técnico y jurídico. La conclusión final del análisis efectuado es que se impone, como mínimo, una reforma fiscal que, de un lado, resuelva los problemas que, en la práctica, está provocando la redacción actual de las normas vigentes, y la, en ocasiones, contradictoria jurisprudencia que trata de suplir estas carencias. Y, de otro lado, incorpore a las normas tributarias todos los nuevos elementos, tanto subjetivos como objetivos, que han ido surgiendo en la vertiginosa y cambiante evolución de la actividad urbanística en España en las últimas décadas

Pretensión punitiva en el delito de colusión: estudio de caso, en la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, Tercer Despacho, Huancayo - 2018.

El presente trabajo de investigación científico-jurídico, parte del siguiente problema: ¿Cómo es la pretensión punitiva en el delito de colusión: estudio de caso, en la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, Tercer Despacho, Huancayo - 2018? siendo el objetivo general: Describir la pretensión punitiva en el delito de colusión simple: estudio de caso, en la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, Tercer Despacho, Huancayo – 2018. La presente investigación no tiene hipótesis, pero, tiene el supuesto general y los supuestos específicos, toda vez que, es una investigación con enfoque cualitativo. Los métodos que se emplearon son el inductivo, el análisis y el hermenéutico. La investigación se ubica dentro del tipo de investigación básica, en el nivel descriptivo, con un diseño de estudio de caso. La unidad de análisis, está constituida por la pretensión punitiva que se encuentra en el documento denominado REQUERIMIENTO MIXTO que pertenece al caso signado con carpeta fiscal 2206015500-2016-52 del Tercer Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Huancayo - Junín. Para la recolección de la información se utilizó las técnicas de recolección de datos en la observación, la entrevista y el análisis del documento, con sus respectivos instrumentos de recolección de datos de guía de observación, guía de entrevista y la ficha de análisis del documento

THE WELFARE STATE 4.0.

Tesis doctoral en período de exposición públicaDoctorado en Ciencias Económicas, Empresariales y Jurídicas (RD99/11) (8906

Información, transparencia y atención al ciudadano en la Administración autonómica de Galicia

El objetivo de esta tesis doctoral es el de realizar un análisis del régimen jurídico de la información y atención al ciudadano y de la transparencia en la Administración autonómica de Galicia, así como de los mecanismos a través de los cuales la Administración gallega facilita información y atiende a los ciudadanos, con el fin de clarificar su alcance, sus efectos y el grado de su puesta en práctica.Una información que llega al público a través de lo que se viene en denominar “Publicidad activa”, cuando es la Administración la que pone la información que posee a disposición del ciudadano, sin necesidad de que este le requiera para ello. O bien, cuando es el propio ciudadano el que la solicita formalmente, ejerciendo su derecho de acceso a la información de que dispone la Administración.Pero no basta que la información se ponga a disposición del ciudadano, es necesario, además, que a éste se le reciba y se le atienda debidamente cuando accede a cualquier oficina pública. Y ello no siempre ha sido así..

IMPACTO DEL ACUERDO COMERCIAL EN LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO DE LA REGIÓN AREQUIPA CON EL MERCADO DE BRASIL, 2009-2014

PANORAMA ECONÓMICO Y POLÍTICO POBLACIÓN Y GEOGRAFÍA ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES SECTORES ECONÓMICOS ACCESO A MERCADOS ACUERDOS COMERCIALES REGULACIONES, NORMAS AMBIENTALES Y REQUERIMIENTOS ETIQUETADO PROHIBICIONES DISTRIBUCIÓN CONTRATOS DE DISTRIBUCIÓN CANALES DE IMPORTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN ESQUEMAS DE NEGOCIOS TÉCNICAS DE MERCADEO OPERACIONES DE IMPORTACIÓN EN EL MERCADO DE BRASIL TRÁNSITO ADUANERO 38 LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE PERU Y BRASIL DESPUÉS DE LA FIRMA DEL ACE Nº 58 ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ENTRE PERÚ Y LOS ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR (ARGENTINA, BRASIL, URUGUAY Y PARAGUAY) EFECTOS DEL ACE Nº 58 PERÚ – MERCOSUR EN EL FLUJO COMERCIAL, 2009-2014 IMPACTOS ECONOMICOS DE LA VIA INTEROCEÁNICA Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS EN LA REGIÓN AREQUIPA EN EL MARCO DEL ACE IMPACTO EN LA PRODUCCIÓN REGIONAL Y MACRO REGIONAL IMPACTO EN LA LOGÍSTICA PARA EL COMERCIO EXTERIOR IMPACTO EN EL CONTEXTO DE MERCADO IMPACTO EN MEDIDAS SANITARIAS Y EN BARRERAS NO ARANCELARIAS IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA EXPORTABLE EN LOS MERCADOS DE ACRE Y RONDONIA OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN LA REGIÓN AREQUIPA EN EL CONTEXTO DEL ACE Nº 58 LA REGIÓN AREQUIPA COMO EJE DE IMPULSO EN COMERCIO EXTERIOR DE LA ZONA SUR DEL PAÍ